无锡建设更高品质内涵美丽乡村

3月7日,无锡市市农村人居环境整治集中行动启动,要求通过人居环境大整治,实现“秀美乡村入画来”的愿景。

经过多年努力,无锡乡村人居环境很多方面已经走在了全省前列,但是仍然存在不少短板和薄弱环节。如何进一步提升乡村人居环境品质内涵?各板块纷纷行动起来,积极寻找问题症结,对症下药精准施策,推进“一推三治五化”专项行动,力争实现长效管理,建设生态宜人新家园、绘就无锡美丽乡村新画卷。

江阴周庄镇山泉村。江阴市委宣传部摄视觉江苏供图江阴打造具有特色的新时代“新江南人家”

短板

按照建管结合的方针,江阴在长效管理方面作了些探索,但从实际看,各镇在村庄环境长效管理方面压力大,对长效管理的艰巨性准备不足,一些镇村基础设施维护面临资金缺口。此外,根据省级要求,特色田园乡村建设试点不得增加村级组织和农民负担,不得增加村级债务,目前,江阴5个无锡市级首批试点村庄正在建设,省级试点村已有1个村成功入围,但因为政府财政压力较大,相关配套奖补政策力度不大,影响了镇村申报的积极性。

对策

实施农村人居环境整治是推进人民生活高质量的重要抓手,也是江阴实施乡村振兴战略的关键环节。围绕“一推三治五化”专项行动实施方案,江阴今年计划总投资21.09亿元,深入实施农村人居环境整治三年行动计划,科学统筹村庄规划设计和建设,用好江阴特有的自然元素、文化元素和建筑元素,彰显江南水乡特色,把环境改善与完善基础设施、提升公共服务、发展绿色产业等有机结合起来,由易到难、由点及面,推动乡村山水林田路房整体改善,同时,跳出就整治抓整治的思维定势,注重建立健全长效管护机制,真正做到全面整治、标本兼治,全力建设具有时代特征、江南特质、江阴特点的高品质农村人居环境,打造形态多样、各具韵味的新时代“新江南人家”。 

锡山 启动八项实事工程打造宜居乐活新农村

短板

农村地区由于产业发展定位整体不高,生产经营管理粗放,农业生产脏乱差的情况突出,与锡山区打造苏浙沪地区“创新、兴业、宜居、乐活”优选理想地的目标要求形成了较大反差。农田环境成为锡山区一大短板,诸如农田废弃物、农田乱搭建等情况时有发生,屡禁不止。

对策

锡山区制定年人居环境整治提升项目表,将全面启动农村住房翻建、农田生态整治、农村绿化提升等农村八项实事工程,计划总投资31亿元,加快打造具有江南特色、体现锡山特点的美丽乡村。在科学优化、合理调整全区农业生产布局的同时,锡山将进一步强化精细化立体化管理。计划花一年左右时间,在农村主干道两侧、主要交通干线景观绿化提升道路沿线、农房翻建试点窗口区域以及主要休闲旅游点等重点地区实施农业产业方向调整,有序清除低端设施农业产业,力求视野范围内水稻等大田作物连片、格田成方、视野开阔、环境整洁,与道路绿化景观相得益彰,农田生态化、景观化特色得到充分彰显。同步强化纵深区域农业秩序管理,花两到三年时间,以点带面,稳步实施,优化全区农业产业布局,做到农田环境井然有序,乡村田园交相辉映,全面建成“生态优、村庄美、乡风好、农民富”的宜居乐活新农村。 

山联村菊花丰收。周文摄视觉江苏滨湖 补齐短板打造江南特质高品质农村人居

短板

农村人居环境建设是滨湖深入推进乡村振兴战略的重要组成部分,也是打造“高品质美丽湖湾区”的基础一环。从全区看,农村人居环境状况仍然存在不平衡现象,一些村庄布局不尽合理,村庄风貌不够突出,美丽宜居乡村数量占比不高,农村公路的护栏、警示标志等设施还需更新和增加,公路安全生命防护水平有待提高。

对策

今年,滨湖区计划将集中整治行动与深化文明城市创建、美丽乡村建设等工作有机结合,全力补齐农村人居环境短板,加快打造具有江南特质、滨湖特点的高品质农村人居环境。下一步滨湖将立即开展村庄规划编制、住房翻建试点、农村公路优化、农村厕所改造、河道家塘治理等重点工作,并实施省级“绿美乡村示范村”、“四好农村路”示范县、市级“美丽乡村示范村”等创建工作,切实把农村人居环境改善提升这项重要的惠民实事、民生工程抓好抓实。

滨湖区农业农村局相关人士特别提出,滨湖农村人居环境的提升,有一个重要的考量,就是兼顾自然风貌、村庄肌理、人文特色和生态环境,要充分体现当地的特点,能有太湖之滨独特的乡味和乡景,要能留得住乡愁。

宜兴 对标找差不断放大美丽乡村建设成效

短板

有些村庄对美丽乡村建设和长效管理的长期性认识不足,标准偏低,反弹回潮现象时有发生。基层也缺乏稳定健全的长效管理队伍,老龄化现象严重,无法适应专业管理,市场化程度不够。部分离集镇区较远、村镇经济实力薄弱、村庄基础设施配套设施相对落后的自然村,环境提升难度大。除此以外,乡村规划引领不够,从特色田园乡村建设的核心要义来看,能够同时体现“生态优、村庄美、产业特、农民富、集体强、乡风好”的乡村建设关键词的村庄还不多,美丽乡村建设未能成为一个系统的整体。

对策

下阶段,宜兴将牢固树立“乡村振兴就是宜兴振兴”的理念,围绕无锡市委市政府部署要求,全面启动农村人居环境整治提升工作,今年计划投资20.94亿元,加快推进农房改造、“控源截污”、村庄绿化、农村道路提档升级、长效管理等工作,全力打造陶都美丽乡村。以建设美丽宜居村庄为导向,以农村垃圾、污水治理和村容村貌为主攻方向,动员各方力量,整合各种资源,加快补齐农村人居环境突出短板。以农村基础设施建设为突破口,抓紧补齐基础设施短板,健全完善公共服务体系,不断提升农村人居环境质量和功能需求。以农房建设为抓手,通过建新和整治、原宅基地翻建和异地重建相结合,鼓励农民翻修新建。除此以外,推行张渚“秀美庭院”、新庄“最洁净街镇”等创新举措,激发群众主动参与,支持长效管理的自觉性。 

惠山 确保年内建成个美丽宜居乡村

短板

经过一段时间的集中整治,许多河道水质开始好转,但仍然有回潮反弹的情况发生。尤其近来雨水偏多,许多农村河道中氮磷含量偏高,甚至个别河道有重返黑臭的情况。在基础设施较为薄弱的自然村,生活垃圾问题比较突出,部分垃圾未及时收集处理,影响村庄卫生和农田、河道环境。惠山部分村庄已达到美丽宜居乡村的标准,村民满意度较高,但是大部分村庄环境仍亟待提升,农村环境保洁、公共设施、道路交通、绿化美化、河道养护“五位一体”综合管护程度不高。

对策

在新的一年,惠山将围绕锡西乡村振兴风光带建设等工作目标,以美丽乡村创建和农村住房建设等重点难点为突破,继续花大力气推行“畅流活水”计划,创新落实“流域河长制”,以“一河一图册”严格实施控流截污,在河道周边打造更多湿地消解污染负担。推进厕所革命、垃圾和污水治理等村容村貌整治,推进村庄环境提升、田容田貌整治、农村道桥建设、生态基础设施建设等9大工程,在年内确保建成44个“美丽村”、个“宜居村”和个“整洁村”。同时,以农房建设和村容提升为抓手,充分发挥农民群众主人翁精神,当好农村环境整治的主力军。

新吴 两年实现农村人居环境质量全面提升

短板

新吴区农业农村工作虽然取得了显著成绩,但对照率先实现乡村振兴战略的要求,仍存在一些瓶颈和短板:城乡融合发展的空间格局需要进一步优化,城乡协调发展的体制机制需要进一步加强,农业与其它产业的融合发展需要进一步拓展。此外,部分农村基础设施配套、公共服务配置与城区相比仍有不小差距。

对策

新吴区将按照全区实施乡村振兴五年战略规划和两年实施计划的要求,以绿色发展为引领,推动生产生活生态深度融合,全面提升生态宜居的农村环境。农村人居环境整治工作与农房翻建结合起来,与美丽宜居乡村建设结合起来,村庄规划设计、村庄生活垃圾治理、村庄生活污水治理、村庄厕所粪污治理、村庄长效管护等各项工作将协同推进,通过全面、精准、持续发力,形成综合效应。探索实践乡村振兴示范村建设的有效模式和先进标准,在乡村振兴实践中树立新吴新样本、新名片。继续推进农村道路提档升级,行政村双车道四级公路覆盖率%。完善乡村路灯建设,至年,规划发展村庄主干道路灯覆盖率%。到年,实现全区农村人居环境质量全面提升,所有规划发展村庄改善提升全覆盖、农村生活垃圾处置体系全覆盖、农村用户厕所无害化改造全覆盖、村庄生活污水治理全覆盖、长效管护机制全覆盖。年全面实现农村河道、道路交通、绿化美化、环境保洁、公共设施“五位一体”综合管护。

来源:无锡日报、无锡大走访

唐芸芸、小荣、路克、蒋梦蝶、马悦、安宇

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