铁军雄风无锡立法帮扶戒毒人员返航社会

近年来，无锡市公安局坚持“政府引导、依托社区、企业支持、多方参与”的思路和“选项灵活、规模不一、形式多样、投入多元”的原则，不断探索涉毒人员管理帮教办法，积极创新运用社会力量破解戒毒康复人员就业安置难题，逐步形成了党政重视、上下联动的良性循环工作机制，全市社区戒毒社区康复执行率达81.5%，戒毒康复人员就业安置率达86.2%，位居全省前列。今年年初，无锡市公安局积极争取市人大常委会将《无锡市社区戒毒康复条例》（以下简称《条例》）列入年全市地方性法规立法计划。经江苏省人大常委会批准，《条例》于今年10月1日起施行，有效解决社区戒毒康复工作体系和机制、工作机构和人员、社区戒毒康复执行、监督保障、法律责任等瓶颈问题。全国地级市首创社区戒毒康复有了法律保障年无锡市公安局探索实践以“百名企业家帮扶千名戒毒人员安置就业计划”（简称“百千计划”）为核心的社区戒毒社区康复工作。由于没有具体的法律保障，在实际操作中缺乏具体的抓手，加上部分基层党政部门开展禁毒工作意识淡薄等原因，“百千计划”的发展遇到了一些瓶颈，因此，为社区戒毒康复工作立法迫在眉睫。层层落实责任社区戒毒康复体系更加健全工作机构和人员配备是多年来阻碍社区戒毒康复工作的核心问题，《条例》对社区戒毒康复工作机构设置和人员配备、社区戒毒康复执行、监督保障，以及社区戒毒康复人员和家庭成员的权利义务等作出了具体规范。社区戒毒康复工作人员缺乏是影响工作开展的一个重要因素，《条例》要求确定社区戒毒康复工作机构的同时确定专职工作人员，根据登记在册的吸毒人员数量，按照规定配备社会工作者，并明确了产生方式和工作职责，并详细规定了社区戒毒康复执行的程序。《条例》规定，公安机关要在社区戒毒康复决定书中明确执行地，24小时内将决定书送达本人及其家庭成员，同时通知执行地镇人民政府、街道办事处。社区戒毒康复人员自收到决定书之日起15日内报到，执行地镇人民政府、街道办事处应予接收，实现有效衔接。《条例》对社区戒毒康复人员需要变更执行地、接受吸毒检测、申请戒毒药物维持治疗、下落不明的查找和报告，以及要求家庭成员配合开展戒毒康复工作、加强戒毒康复场所管理等都提出了明确要求。纳入综治考核强力助推吸毒人员“返航”社会经费保障是社区戒毒康复工作的关键，针对普遍存在的社区戒毒康复工作经费不足等问题，《条例》根据无锡财政体制和工作实际明确规定，市、县级市、区人民政府应当按照吸毒人员数量核定社区戒毒康复工作所需经费，建立社区戒毒康复工作经费分级保障制度。为了加强社区戒毒康复工作的督导考核，无锡市公安局制订出台涉毒人员分级管控工作规定，解决了长期困扰乡镇、街道办和社区民警、禁毒社工在社区戒毒康复工作中“做什么，如何做”的问题。《条例》还要求各级人民政府、街道办事处，以及卫生、人力资源和社会保障、民政等相关部门在就业培训与就业安置，药物维持治疗、最低生活保障等各方面对社区戒毒康复人员给予支持，并鼓励和支持企业、社会力量为他们提供就业场所和就业机会，帮助他们远离毒品，融入社会。

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长按







































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