江苏无锡乡镇积极推动人才战略不拘一格

苏晓南中国经济导报、中国发展网记者程晖

产业发展方向决定人才需求类型。是“铺开发展”还是“专精发展”，决定了人才战略差别。

目前，国内不少“首位度”较高的城市选择了“铺开发展”方式，即鼓励各行各业全面发展，因而吸引了各类人员大量流入。而无锡选择了“专精发展”方式，即侧重于某些高端产业发展，因此实施了“定向揽才”的人才吸纳战略。

据了解，无锡此前除了物联网、半导体等新兴产业发展较为强势外，传统制造业比重较大。为提高高端产业占比，近年来，无锡提出了大力推进总部经济、枢纽经济、数字经济等重点发展目标，对相关行业的人才需求量大增。

以无锡市锡山区东北塘街道为例，当地确立了总部经济、高端装备等重点发展方向，对人才进行定向招揽。“我们分析认为，‘铺开发展’方式见效快，短期内很抢眼，但波动幅度大；‘专精发展’方式比较平稳，波动幅度小，持续性好，因此我们街道选择了后者。”东北塘街道科技办主任张雪峰介绍，东北塘街道主要选择引进创新型人才，除了其它高学历人才，去年主要吸纳了7名，今年是8名，数量不多，但与重点发展产业的匹配度很高。

如何更好地吸引人才、用好人才？其实，无锡在人才争夺中遇到的竞争对手强大，如上海、苏州等城市的吸引力极强。如何在与强大对手的良性竞争中找到突破口？显然，一些同质化优惠政策还远远不够。

张雪峰介绍，东北塘街道吸引和留住人才主有两个“大招”：一是筑巢引凤，即先招入相关优秀企业，再吸引创新型人才“落地”；二是服务到家，即不仅把创业型人才招揽过来，还要帮助其创业、打开产品市场。

创新人才战略，需要改变政府职能，提高服务能力。据了解，东北塘街道涉及相关人才战略的科技、招商等部门均进行了调整，人员数量增加了1倍。“由于创新型的人才服务量大增，即使我们科技部门由3人增加到7人，大家每天还忙得团团转。”张雪峰说。

不拘一格，洋为中用

位于东北塘街道的大明国际控股有限公司，主要从事不锈钢、碳钢等材料加工和技术服务，为了追随和承接国家“一带一路”倡议带来的巨大商机，近年来招揽了一批国际型人才，可谓独具“洋眼”。

“比如说，大家都以为印度人满嘴‘跑火车’、不堪大用，其实是错误的。”该公司有关负责人表示，印度人能说会道、融入能力强，最合适搞销售，还真给公司带来了不少国际大单。

知人善用是关键，不拘一格才能降人才。该公司有关负责人介绍，公司招聘的两名日籍生产主管，性格严谨内敛，做事有板有眼。他们的“较真”到了严苛程度，有一次为了一个产品工艺问题，两个人各执己见、差点打了起来。虽然在中国人看来，他们太固执、甚至有点“一根筋”，但是确实为公司提高产品质量做出了明显贡献。

无锡乡镇企业发达，目前正处于转型升级的关键阶段，对中高端科技人才的需求迫切。近年来，通过强化人才政策和优化吸才环境，无锡开始成为国内外一些中高端人才就业的首选地。像大明国际这样爱才惜才的乡镇企业还有不少，当地各乡镇、街道的人才观也出现了明显变化。

仅以拥有3.7万多户籍人口东北塘街道为例，近3年来，除了大量本科生以外，还吸纳了5名博士、38名硕士毕业生落户。乡镇企业的高质量发展要靠产业，但归根到底是要靠人才。

引入人才，更要留住人才

人才政策以及产业基础、区位优势、生存环境等因素，是如何影响人才的就业选择的？

蓝博士是广东人，毕业于北京某工业大学，侧重于某新材料的应用研究，本来打算回深圳或广州就业，但考虑到研究环境和产业前景，还是决定来到位于无锡某乡镇的新材料研究中心工作。“按理说，留在北京、深圳等一线城市就业是顺理成章的事，但对于个人来说，这些地方房价确实太高，无法安家，何来立业？而且对于个人所研究的新材料来说，苏南地区有完整的相关产业链，非常有利于研究成果落地。”

其实，蓝博士还有一个没有明说的理由，即他曾获许诺，来到这家研究中心后，能当上技术研发负责人。这样，他就有很多机会参加各种高端交流和国际、国内会议，及时掌握技术发展的前沿信息，非常有利于自己的研究。而到人才高度密集的一线城市就业，自己可能就成了所谓的“压箱底人才”，也许熬白了头发也不可能有机会出头，可谓“宁做鸡头，不做凤尾”！

“从综合因素考虑，无锡是江苏省内比较适合外地大学生落户的城市。”毕业于武汉某高校的包女士认为，从房价上看，南京、苏州、无锡每平方米均价分别约为3万元、2.5万元、1.5万元，显然，无锡的买房压力最小；从就业压力上看，无锡也最小；从生活基础设施看，无锡也比较宜居。选择正确就成功了一大半，果不其然，包女士到无锡考公务员一考即中！

包女士表示，如果从女人享受商业资源的角度看，无锡真的很有优势。比如说坐高铁，从无锡到苏州、南京、上海，分别用时15分钟、30分钟、60分钟，非常方便。“想去上海和‘闺蜜’喝咖啡，说去就去；想和姐妹们去苏州逛街、买衣服，说走就走！”

“男人立业、女人顾家，各得其所，无锡提供的这类条件不错。”一位新近落户无锡的外地大学生表示，其实在吸引人才方面，与一线城市相比，“小上海”无锡正在利用“溢出效应”，同时也在打造“吸附效应”。

招商引资，也要招才引智

目前无锡不少乡镇正在加快产业和技术孵化平台建设。以东北塘街道为例，目前正在积极推进“政产学研企”平台建设——与复旦大学张江研究院合作建设“复旦大学张江研究院锡山科创园”；与上海房德实业集团合作建设“东北塘智能制造产业园”；正与北京中关村院士创新跨界联盟商建“东北塘院士创新社区”。

“我们的人才观正在转变，不仅要招商引资，更要招才引智。”街道科技办负责人表示，政府服务只有做到“效率高、态度好、诚信高”，才能打造“清商、营商、安商”的环境，才能真正吸引人才流入。

以一家最近从深圳迁至东北塘的激光器生产企业为例，在深圳时，由于生产成本高、规模上不去，这家企业只能做利润率高于35%的项目；来到东北塘后，利润率达到25%的项目就可以接手，因此生产规模扩大了不少。同时，由于吸引人才更容易，综合成本很低，还可以建立一个博士工作站，通过“政产学研企”结合方式提升企业自主创新能力。“企业来到无锡可谓轻装上阵，彻底抛掉了过去高成本的沉重负担。”这家公司负责人感慨地说。

其实，一线城市的高房价不仅把企业压得喘不过气来，也让不少企业员工买不起房，成为“空漂一族”，极度缺乏安全感。“这个帐很容易算，深圳房价是每平方米10万元，东北塘是1.5万元，便宜太多了。公司中高层在深圳时几乎都买不起房，来到东北塘后就大不一样，其中一位高管一口气买了两套！”这家公司负责人表示，对于高房价、高成本，连华为都顶不住，何况是其它中小型高科技企业？

桃李不言，下自成蹊

流入人才是如何评价无锡的？

以河北人姚先生为例，他毕业于某大学生物系营养学专业，曾分别考察过北京、天津和无锡的就业环境，以便做出选择。本来打算到北京燕郊居住，后来发现由住地至单位的通勤时间长达3个小时，简直无法忍受；虽然天津离家最近，但是觉得自己难以适应当地的工作、生活环境；后来发现，无锡这种二线城市房价不高，不管是生活还是工作都很轻松，比如自己开车上下班用时不过20多分钟，坐公交车上下班用时也就1个小时左右，时间成本很低，因此最终选择进入一家无锡的乡镇企业工作。

“北上广深等一线城市虽然机会多，但是压力太大，如果原来家庭经济基础较差的话，根本就买不起房，也就无法立足。”姚先生表示，选择到无锡工作是正确的，如今他不仅买了两套房，还把父母兄弟全部接来无锡生活、工作。

据了解，无锡具有房价低、落户容易、收入较高、就业渠道多等特点，在吸引人才方面具有不少优势。比如，只要拥有大专以上学历且交够半年社保便可落户，具有硕士学历者甚至可以直接申请安家费。但目前无锡吸纳的大多数是一般性的中高端人才，要想招揽顶级人才确实不容易，需要各级政府共同努力。

人才是乡镇企业高质量发展的第一资源，如今无锡各界对此形成了共识。据了解，目前无锡市有吸引人才的“太湖人才计划”、锡山区有自己的“英才计划”，东北塘街道也有相应配套措施，用于奖励当地企业吸纳的外地人才，各种优惠政策奠定了吸引人才基础。

转载请注明：http://www.wuxishizx.com/wxtw/14895.html