无锡高速公路服务区建设背后的故事
高速公路服务区是为高速公路使用人员提供休憩、餐饮、加油、维修等服务的高速公路配套设施。自年起，无锡地界上陆续建成了沪宁、锡澄、锡宜、宁杭、沿江、常澄、环太湖、苏锡、锡张等高速公路。伴随着这些高速公路的通车，先后有6座高速公路服务区建成投用，还有1座因故未投入使用。
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一、沪宁高速(g42)梅村服务区
年9月15日沪宁高速公路建成通车，这是我国第一条高速公路服务区与高速公路同步配套建成投用的高速公路。服务区建设是沪宁高速建设的一大亮点。在此之前，我国建成通车的高速公路，或者根本未考虑服务区，或者设施简陋，边通车边完善。
沪宁高速江苏段建设起点较高，建设之初就考虑要同步配建服务区（停车区）。初步设计时确定在沿线5个市境内各建1座（镇江市有2座），服务区与停车区交错设置，无锡是配建一座停车区（仅考虑休憩、餐饮功能）。后经调研，省市有关部门向交通部争取后，停车区全部升格为服务功能齐全的服务区。
无锡的服务区有锡澄路、梅村等备选地点，考虑到服务区间距和断面交通量，最终定在了无锡东互通往上海方向7公里处的梅村境内。
梅村服务区由无锡市石田建筑设计院设计，为两侧式服务区，建筑风格为仿唐式。由于无现成经验可循，并且对通车后服务区的运营效果没有充分的把握，因此服务区虽然功能较为齐全，但规模较小（沿线5市均如此）。
沪宁高速通车后，沿线6座服务区的人气出乎意料的好，远超设计预期，特别是高峰时日的阳澄湖、梅村两个服务区，经常客满。对驾乘人员而言，在高速公路上有休憩、餐饮、加油等服务需求；对高速公路经营公司而言，服务区创造的经济效益也十分可观。此后，交通部将沪宁高速的经验向全国推广，全国的高速公路在建设时，均把服务区作为了重要的建设内容。当时一些在建的高速公路，如石家庄—安阳—新乡高速公路，原来设计没有服务区，在参观了沪宁高速后，也纷纷增补服务区工程。
在沪宁高速6座服务区中，梅村服务区的建筑是最具特色的。浙江省沪杭高速公路建设指挥部来沪宁高速考察时，经江苏宁沪高速股份有限公司介绍推荐，邀请无锡市石田建筑设计院将梅村服务区原样复制到了沪杭高速嘉兴服务区。
年，伴随着沪宁高速扩建，梅村服务区也进行了扩建。
二、锡澄高速(g2)堰桥服务区
在年4月交通部批复的锡澄高速初步设计中并没有堰桥服务区，这是因为锡澄高速是江阴大桥的南接线，与江阴大桥、广(陵)靖(江)高速(江阴大桥北接线)作为一个整体，总长56公里多，按照公路设计规范，配置1处服务区即可。而在江阴大桥项目的初步设计批复中，在江阴大桥北桥堍的大桥公园设置了1处大桥服务区，故锡澄高速、广靖高速不再设置服务区。
进入年后，江苏省高速公路建设指挥部(以下简称省高指)逐渐倾向于要在广靖、锡澄高速上增设服务区，主要基于以下考虑：一是根据预测，广靖、锡澄高速的平均断面车流量将大于沪宁高速，根据沪宁高速的经验，广靖、锡澄高速对服务区的需求将十分强烈。二是江阴大桥北桥堍的大桥服务区是线外式服务区，即车辆需要经过大桥收费站缴费后下高速公路才能到达该服务区，使用后需要经过大桥收费站重新领取通行卡上高速公路，对驾乘人员来讲使用很不方便。三是对广靖、锡澄高速的建设，省委省政府提出了“学沪宁、赶沪宁、超沪宁、创国优、争一流”的建设目标。时任省交通厅副厅长、省高指常务副总指挥陈小桐也提出要求，虽然相对于江阴大桥这朵大“红花”来讲广靖、锡澄高速是“绿叶”，但这并不妨碍绿叶开几朵小花来陪衬大红花。因此，服务区的建设自然也就成了赶超沪宁高速、绿叶开小花的重要突破口之一。
年9月15日，省高指正式确定在锡澄高速上增设服务区，位置在江阴花山、璜塘、无锡长安(堰桥)等3处备选地点中选择了在胡长公路(今金惠路)以北的堰桥镇境内。
但在服务区的建筑方案上，无锡市高速公路建设指挥部(以下简称市高指)和省高指的意见并不同。
无锡市高指强烈推荐上跨式服务区，主要基于以下考虑：一是上跨式服务区造型新颖独特，是对高速公路相对单调贫乏的视觉景观的极大提升，是对沪宁高速传统两侧式服务区的重大突破与创新，建成后将创下一个全国第一。同时，上跨式造型也暗合服务区名字“堰桥”中的“桥”，名实相映成趣，这些都响应了省高指“赶超沪宁、绿叶开小花”的要求。如果仍采用两侧式方案，建得再好也只是沪宁高速的一个翻版，做到了“学沪宁”，但赶超不了沪宁。二是上跨式服务区由于主体房屋建筑骑跨在高速公路上，减少了建筑对土地的占用，相较于两侧式能减少1/3的用地(约40亩)，能减轻地方征地的压力；同时，两侧式服务区需要在高速公路上行下行两侧各设置一套独立的生产、经营和管理系统，而上跨式服务区主体建筑上下行合体，能实现部分生产经营设备设施和管理人员的共用，从而降低运营管理成本。
但省高指的一些部门，还有部分专家表达了反对意见，主要因为以下几点。一是上跨式服务区虽然造型新颖，但建筑工程造价较高，且实际建成后能否达到效果图上的效果不能肯定，弄不好会弄巧成拙。二是沪宁高速发现部分司机有通过交换上下行通行卡逃费的行为，上跨式服务区上下行建筑的合体会为这种行为的发生提供有利条件。
最后，在年11月，省高指确定选用东南大学两侧式服务区的设计方案。到年6月，基本完成施工图设计。
年7月，省高指突然决定堰桥服务区改用东南大学新设计的上跨式方案。原来，省高指陈小桐厅长一直对无锡市高指上跨式服务区的构想很感兴趣。年春，省高指主要领导和部门负责人赴欧洲考察高速公路收费、监控、通信系统，其间，陈厅长特意要求沿途顺便考察欧洲公路的服务区。结果发现，欧洲公路的服务区形式多样，其中就有不少风格独特的上跨式服务区。通过考察，大家对上跨式服务区有了感性认识，统一了思想。回国后，省高指就安排东南大学另作上跨式服务区的设计方案。此时距年9月锡澄高速通车只有1年了，接下来一切都快马加鞭。到年8月，上跨式的堰桥服务区终于如期建成。
堰桥服务区是全国高速公路上最早的两座上跨式服务区之一。年9月28日，国家主席江泽民在参加了江阴大桥通车典礼后，莅临堰桥服务区参观，并稍事休息。此后，有多位党和国家领导人在参观江阴大桥后，驻足堰桥服务区休息。可以说，堰桥服务区是接待党和国家领导人最多的高速公路服务区，这是之前不曾想到的。
此后，我省及全国陆续有多座上跨式服务区兴建。仅堰桥服务区的设计单位——东南大学就受邀设计了京沪高速高邮龙奔上跨式服务区、浙江长兴杭宁高速太湖上跨式服务区。
年，堰桥服务区进行了扩建。
三、锡宜高速(s48)高塍服务区
年3月锡宜高速初步设计审查时，确定要建设1座服务区，但位置一时未定。4月，初步确定了无锡阳山、宜兴和桥、高塍等3处服务区选址地点。
无锡阳山优势明显：沪宁高速苏州阳澄湖服务区依托阳澄湖大闸蟹的名气，经营搞得红红火火；无锡阳山有水蜜桃，选择阳山建服务区完全可以复制阳澄湖服务区的成功模式。但是，无锡阳山也有其劣势，服务区占地较大，多亩地可能将一个自然村的责任田、口粮田全都占用了，从而产生棘手的“灭队”问题；无锡市区人多地少，沪宁、锡澄高速建设时都曾发生“灭队”问题，拖了很长时间才解决。此外，无锡市区范围内已有梅村、堰桥两座服务区，再建一座间距似乎也有些近。
反观宜兴和桥、高塍，虽然没有什么特别之处，但相对人少地多，没有“灭队”问题的困扰；同时，锡宜高速是宜兴市第一条高速，宜兴市也有建设其境内第一座高速公路服务区的迫切愿望。
几经权衡，最终锡宜高速服务区花落宜兴高塍。设计方案采用了传统的两侧式，现代风格，由无锡市石田建筑设计院设计。
年9月锡宜高速通车后，受断面车流量较少的影响，高塍服务区的经营一直不温不火。年，陆马公路建成通车，从沪宁、锡澄高速经锡宜高速前往灵山大佛一下方便了很多。现在看来，包括经营单位——江苏锡宜高速公路有限公司也觉得，如果当初服务区选址在断面车流量大的阳山，经营情况会好一些。
四、宁杭高速(g25)太湖服务区
宁杭高速初步设计时，宜兴段的服务区选址在了龙背山。时任省交通厅副厅长、省高指常务副总指挥钱国超提出要将宁杭高速建设成为“生态之路、环保之路、景观之路、旅游之路”的建设目标。为突出景观旅游，沿线的服务区都选在了靠近风景的地方，服务区名称也没有采用传统的所在乡镇名，而是以山水命名，溧水为“东芦山”，溧阳为“天目湖”，宜兴为“龙背山”，形成“两山一湖”的格局。
东芦山服务区、龙背山服务区靠山不假，但天目湖服务区其实根本不靠湖，徒有虚名，“两山一湖”实为“真山假水”，省高指总觉得有些遗憾，希望能有“真山真水”，于是把目光投向了宜兴段的太湖。宁杭高速宜兴段最有特色的路段在丁山与江浙交界的父子岭之间的洑东段，依山傍水，紧邻太湖。如果在此处建设服务区，人们在休憩餐饮之余还能远眺太湖美景，岂不美哉？
然而，洑东段太湖服务区的选址距离浙江杭宁高速长兴段的太湖服务区仅9公里，距离偏近，一时间省高指举棋不定。于是，省高指邀请了宁杭高速的业主方——江苏交通产业集团，共同对宜兴段服务区龙背山与洑东两处选址进行论证，最终，宁杭高速宜兴的服务区选在了洑东的太湖边上。
太湖服务区为单侧式服务区，由江苏省交通规划设计院设计。建筑外形源自河蚌壳，内部装饰、陈设小品则突出了宜兴紫砂壶文化，颇费心思。建筑二楼设置了观景台，供远眺太湖；场区还有小路，可直通太湖大堤，与太湖来个亲密接触。
为满足日益增长的服务需求，年，太湖服务区扩建了西区，改成了两侧式服务区。
五、沿江高速(s38)新桥服务区
沿江高速初步设计时，即确定在江阴新桥镇设置1座服务区。年10月，市高指在查阅初步设计文件时发现，新桥服务区选在了新桥镇第二砖瓦厂地块。经现场踏勘，该处有15孔砖窑，地块大部分为砖瓦厂的取土坑，地势低洼，是块废地，并不适合建服务区，而且征用行将倒闭的砖瓦厂代价并不低。市高指很快将情况上报省高指，省高指十分重视，责成设计单位另行选址。
之后，服务区重新选址在江阴长寿镇。年春节后，我们向江阴市高指和长寿镇通报了有关情况。本来我们以为，服务区可以打响所在乡镇的知名度，带动乡镇的农副产品生产与销售，解决一部分劳动力就业，长寿镇会很欢迎。谁知他们并不看好，认为新桥镇实力很强，要与其争夺服务区力不从心；此外，长寿镇即将并入周庄镇，他们也无心经办此事。当时我们还不以为然，后来发生的事却印证他们说的是实话。
江阴新桥镇有阳光、海澜两大知名乡镇企业，不仅在江阴，在江苏省也很有影响力。当新桥镇得知省市高指要将服务区移至长寿后，就直接联系上了省委省政府的领导，表达了服务区要设在新桥的强烈愿望。省领导将此事交办给省高指，最终，省高指于年6月还是将服务区改回到新桥镇。当时，光征用新桥镇第二砖瓦厂就花了万元，还从外运进大量土方，将取土坑填高。新桥服务区采用了传统的两侧式设计方案，由江苏省交通规划设计院设计。
年9月28日，沿江高速江（阴）太（仓）段建成通车。就在通车那年年初，新桥镇又通过省领导向省高指提出，要在新桥服务区增设收费站，方便新桥镇上高速。高速公路服务区与互通收费站并在一处设置，这在江苏省还未有过先例，而且时间又那么紧迫，但省高指特事特办，还是把这件事办成了。
从新桥服务区的建设上颇能感受到江阴人锲而不舍精神。当然，新桥镇在沿江高速建设中也给予了大力支持，地方矛盾都是自行解决的；在新桥服务区的绿化美化中，还无偿支援了20多棵胸径20厘米以上的大香樟树。
六、环太湖高速(s19)华庄服务区(未正式投用及命名)
环太湖公路起自沪宁高速硕放枢纽，沿太湖岸线至南泉，再经蠡湖大道、十八湾至常州雪堰。年的初步设计方案为开放式收费的一级公路，沿途设服务区、停车区各1座。服务区选址在新安渔业村(当时新安隶属华庄镇)，停车区因选址用地始终未落实，后来不了了之。
华庄服务区濒临太湖，与宁杭高速太湖服务区类似，故其设计也效法太湖服务区，采用单侧式，建筑二楼设置了观景台，可供远眺太湖，设计单位为无锡市石田建筑设计院。服务区自年底开始建设，至年初基本建成。
年上半年，环太湖公路建设方案作了重大调整，硕放枢纽至南泉段提升为环太湖高速，纳入高速公路网；其余段落仍为一级公路（s省道），但不再收费。由此华庄服务区转为高速公路服务区。
年11月，无锡市调整区划，新安划入新区，成立了无锡(太湖)国际科技园(以下简称太科园)。太科园成立后，新安地区重新做了规划，并拟将华庄服务区所在地块与香港恒基集团合作开发。年初，太科园正式向环太湖高速的业主——江苏锡宜高速公路有限公司提出收回华庄服务区。考虑到从南泉至马山的南部通道高速公路建设尚无眉目，环太湖高速近期的交通量不足以支撑一座服务区的运营，江苏锡宜高速公路有限公司同意了太科园的要求。
然而，太科园与香港恒基集团合作开发的事宜最终并未落实。于是太科园将华庄服务区的场地、建筑进行了改造，作为了自己的办公地。这是后话。
七、锡张高速(s19)宛山荡服务区
宛山荡服务区是无锡所有高速公路服务区中建设最为顺利的一座。锡张高速全线并无特别的景致，宛山荡相对突出一些，根据无锡市锡东新城规划，这里将建设成为湿地公园，所以将服务区选定在宛山荡南岸。年，宛山荡周边工厂还在，水质也不好，业主方——江苏沿江高速公路有限公司对此还很担心，无锡市高指向其保证周边环境整治肯定会同步实施，才稍稍消除了他们的顾虑。果然，未到年11月4日锡张高速建成通车，锡山区就下大力气搬迁了工厂，初步建成宛山荡湿地公园，水体变清，环境怡人。
宛山荡服务区采用了传统的两侧式设计方案，由江苏省交通规划设计院设计。
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