李小敏建设世界格局中的无锡,是省委对无锡

时隔12年，无锡再次召开全市对外开放大会。（无锡上一次召开对外开放大会是年。年以后，先后召开了几次开放型经济工作会议，分别为年、年、年、年。）7月9日，全市对外开放大会举行，省委常委、市委书记李小敏出席并讲话。

是顺应时代大势的需要

是应对风险挑战的需要

是推动高质量发展的需要

习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上指出，“改革开放40年的实践启示我们：开放带来进步，封闭必然落后”。无锡开放型经济40年发展历程，正是对这一重要论断的生动诠释。四十年来，无锡始终以锐意进取和敢为人先的精神，勇立全省改革开放潮头，创造了江苏开放的一个又一个第一：首家中外合资企业—江海木业，单体规模最大的外资项目—海力士半导体，首个国家级境外经贸合作区—柬埔寨西哈努克港经济特区，等等。累计引进外商投资企业近万家，到位注册外资亿美元，年外贸进出口额超过亿美元，外资企业工业产值占全市比重超过1/3，涉外税收占全市税收三成以上。对外开放不仅带来资金、市场，更重要的是与国际规则接轨，深度融入全球分工，带来先进技术和管理经验，激发市场活力等经济社会发展方方面面的变革，实现了经济发展模式从内源型到开放型的演变。

小敏书记为无锡对外开放战略画好路线图，无锡要加快打造开放经济发展新高地、对外交流合作新样板、国际营商环境新标杆。

年，无锡被国务院批准为沿海开放城市，这是无锡对外开放的重要里程碑，在当年制订的《无锡市经济社会发展战略》中首次提出了走发展外向型经济的道路，开启了无锡开放型经济的全面探索阶段。

年，无锡积极呼应浦东开发开放，大力实施外向带动战略，三外齐抓、三外齐上，一批大中型企业嫁接和利用外资加快技术改造，一批具有竞争力的企业进入国际市场，一批国家级、省级开发区相继建立，全方位、多层次、宽领域的对外开放格局基本确立。中国加入WTO之后，无锡把经济国际化战略作为全市经济社会发展的重大战略之一，对外开放的深度和广度不断拓展。

“十三五”以来，全市围绕高水平全面建成小康社会和建设“强富美高”新无锡总目标，自觉践行五大发展理念，坚定实施产业强市主导战略和创新驱动核心战略，改革开放呈现新气象，开放型经济逐渐由快转优，外贸发展由“大进大出”向“优进优出”转变，利用外资更加突出提质增效，先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业外资占比不断提升，重大外资项目不断增多。

自年获自营进出口权以来，全市外贸进出口始终保持快速增长，外贸依存度最高时超过%，目前稳定在50%以上。

“引进来”----坚持引资、引技、引智相结合，外资质量水平不断提升，吸引美国卡特彼勒、日本夏普、韩国SK集团、德国西门子等家世界强跨国公司在锡投资设立了近家企业。

目前，无锡已形成了“一二类口岸齐全、水陆空进出口配套”的立体式口岸开放格局，拥有江阴港、苏南硕放国际机场2个一类口岸；无锡港（新安作业区）、宜兴港两个二类口岸；无锡高新区综保区、江阴综保区、宜兴进出口监管仓库、保税仓库等海关特殊监管场所。进境肉类指定口岸、食用水生动物指定口岸，进境粮食指定口岸等均落地无锡。年苏南硕放机场开通欧洲、美洲货运航线，洲际货运航班、频次位列全省第一，机场货运呈倍增之势。

一

开放规模持续扩大

近三年全市外贸进出口连续迈上

亿美元、亿美元台阶

去年达到.4亿美元、为年的1.36倍

占全省比重由年的12.5%

提高到年的14.1%

去年实际使用外资37.2亿美元

引进总投资超亿美元项目

达到33个、比年增加11个

其中战略性新兴产业实际使用外资

占比达58.3%、位居全省第二

年对外投资项目个

中方协议投资额15.2亿美元

其中“一带一路”沿线投资项目25个

中方协议投资额1.3亿美元

二

开放主体彰显活力

全市现有多家外资企业

总投资多亿美元

工业总产值和涉外税收占比均超过30%

其中阿斯利康

去年上缴税收29亿元、位居全市第一

家世界强跨国公司

在锡投资设立家企业

经省级认定的跨国公司地区总部

和功能性机构达32家

SK海力士项目累计总投资超亿美元

成为全省投资规模最大的外资项目

今年4月二工厂项目竣工投产

17家企业入围

年中国对外贸易强、

占全省的18.7%

79家企业入选江苏省重点培育

和发展的国际知名品牌

其中9家企业被评定为领军企业

省级品牌和领军企业数均位居全省第一

三

开放平台提标建设

全市现有省级以上开发区14个

其中国家级开发区6个

年开发区

以占全市不到1/5的面积

贡献了全市4/5的进出口总额

9/10的实际使用外资和重大项目

3/4的规模以上工业总产值

1/2的一般公共预算收入

4个开发区入选

省特色创新（产业）示范园区

2个开发区获评省智慧园区

入围数量均位居全省第一

建成综合保税区2个

一类二类口岸各2个

进口肉类、食用水生动物

粮食等指定口岸投入运行

药品进口、冰鲜水产品进口

指定口岸通过国家验收

国际邮件互换局创建工作加快推进

四

开放品牌不断涌现

柬埔寨西港特区已入驻

中外企业（机构）家

创造就业岗位2.9万个

成为我省在海外规模最大

企业最多、效益最好的境外园区

阳光、金茂、一棉

先后在埃塞俄比亚投资新建项目

未来将形成纺织特色产业集群

成功举办物博会、才交会

锡商大会、雪浪大会

世界内燃机大会等国际展会

无锡国际马拉松、环太湖自行车赛

击剑世锦赛等赛事引人注目

深入推进国际友好交往

累计结成正式友城49对

友好交流关系城市70多对

经济合作伙伴关系城市3对

多次荣获国际友好城市交流合作奖

五

开放环境趋于改善

成功获批国家跨境电商综合试验区

成为全国首批

全省唯一的国家文化出口基地

积极复制推广自贸区改革试点经验

全面实行外商投资企业

商务备案与工商登记“一口办理”

开展以研发设计企业为龙头的

全产业链保税监管模式改革试点

无锡高新区综合保税区

被赋予增值税一般纳税人资格试点

深化通关一体化改革

平均通关时间同比缩短1/3

苏南硕放国际机场升格为“4E”机场

去年出入境旅客94.7万人次

国际和地区通航点达20个

洲际货运航班频次全省第一

李小敏指出，做好新时代无锡对外开放工作，最重要的就是用总书记关于开放发展的新思想新论断新要求武装头脑、指导实践、推动工作。

5个“深刻领会”

一要深刻领会总书记关于开放之门越开越大的鲜明昭示，更为主动地推进新一轮对外开放。

二要深刻领会总书记关于“一带一路”建设的伟大倡议，更加精准地推进新一轮对外开放。

三要深刻领会总书记关于经济全球化不可逆转的战略研判，更具韧性地推进新一轮对外开放。

四要深刻领会总书记关于全方位高水平开放的科学论述，更高质量地推进新一轮对外开放。

五要深刻领会总书记关于以开放促改革促发展的总体要求，更深层次地推进新一轮对外开放。

当前外部环境复杂严峻，我市需要加快开放型经济质量变革、动能转换和效率提升，努力推进更高水平开放，勇当新时代改革开放的领跑者。

李小敏指出，建设世界格局中的无锡，是省委对无锡提出的当好全省高质量发展领跑者的“国际坐标”，体现了对无锡构筑开放新优势的高度期许，也赋予了无锡为开放强省作出新贡献的重要使命。

抓紧历史机遇

把握“一带一路”交汇点建设

率先建成开放强省的大局要求

全面落实国家和省战略部署

坚定推进全方位高水平开放

加快构建世界格局中的无锡

奋力争当新时代全省对外开放领跑者

无锡这么干

一要加快打造开放经济发展新高地

优化对外开放布局，积极构建适应经济全球化趋势的产业体系、贸易渠道、资本平台、服务网络、创新联盟，形成优质优价与优进优出并存的对外贸易形态、高水平“引进来”与高水平“走出去”并重的国际投资格局，无锡产品在全球市场中的份额、无锡企业在全球资源配置中的能力、无锡产业在全球分工体系中的地位、无锡技术在全球创新链中的价值不断提升。

二要加快打造对外交流合作新样板

更大力度推进境外项目投资、海外园区建设，更加务实加强国际友城往来交流，拓展科技、教育、文化、旅游、体育、环保等领域的国际合作，提升无锡在全省“一带一路”交汇点建设中的参与度和示范性，创造更多对外交流合作的“无锡经验”。

三要加快打造国际营商环境新标杆

对标世界先进城市，不断提高投资环境、创业环境、生活环境的法治化国际化便利化水平，形成联通全球的功能设施、接轨国际标准的管理服务、体现世界品质的城市环境，成为全球具有较高知名度美誉度的投资兴业优选之地。

6项“重点工作”

一、着力提升无锡在世界产业格局中的地位

要拓宽拓深合作领域，重点加强在智能制造、高端装备、物联网、云计算、生物医药、5G产业、人工智能、石墨烯、增材制造等领域合作。

要创新创优合作模式，在产业优势较强的领域开展领跑式合作，在各有优势的领域开展并跑式合作，在产业短板突出的领域开展跟跑式合作。

要建好建强合作载体，加快推动开发区向现代产业园区转型，着眼提高开发区产出效益、增强开发区管理效能、优化开发区功能布局。

二、着力提升无锡在世界创新格局中的地位

要加快集聚全球创新资源，全面落实“太湖人才计划”升级版2.0，打造着眼全球的“双招双引”平台，打造更多产业技术创新战略联盟。

要更好融入全球创新网络，探索“一镇一院一产业”创新模式的国际版，鼓励有条件的企业到海外设立、兼并和收购先进研发机构。

要努力抢占全球创新高点，在科技创新合作中增强自己的创新能力，掌握能在国际上“扳手腕”的关键核心技术，提高技术的自主可控度。

三、着力提升无锡在世界贸易格局中的地位

要全力稳增长，严格落实出口退税、贸易便利化等政策，抓紧建立家对美出口重点企业库，积极开拓“一带一路”沿线国家和地区等新兴市场。

要着力提质量，聚焦“优出”，深入实施“科技兴贸”战略、品牌扶持工程；聚焦“优进”，用好国家鼓励进口的政策，努力创成国家进口贸易促进创新示范区。

要大力促转型，高水平建设国家跨境电子商务综合试验区，到年全市聚集跨境电商企业家以上、实现交易额年均增幅20%以上。

四、着力提升无锡在世界投资格局中的地位

要高质量“引进来”，着眼无锡长远发展需要，大力引进战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业；创新招商工作机制，健全多层次、多元化的高水平招商促进体系；支持现有外资企业增资扩股和转型升级。

要高水平“走出去”，重点支持规模较大、品牌较好、核心竞争力较强的本地企业到境外经贸自由区、资本密集区、创新活跃区、原料产出区开展经营合作、资本运作，推动无锡企业用好全球各类资源。

五、着力提升无锡在世界人文格局中的地位

要塑造具有世界影响力的文化内涵，充分用好无锡的历史遗存、山水资源、名人大师等优质资源，积极推广无锡的书画民乐、传统戏曲、民间工艺等优秀艺术，创新升级“遇见无锡”“无锡媒体友城行”等优势品牌。

要发展具有国际竞争力的文化产业，到年培育年出口万美元以上的文化龙头企业3家以上、年出口万美元以上的文化骨干企业15家以上，全市对外文化贸易规模比年翻一番。

要搭建具有对外传播力的文化平台，持续扩大世界物联网博览会、世界佛教论坛、无锡国际马拉松、跆拳道世锦赛、国际赏樱周等重大国际性活动的对外效应，申办更多国际知名展会活动，不断提升无锡的可见度、显示度。

六、着力提升无锡在世界城市格局中的地位

要按国际化要求建设枢纽设施，努力成为上海国际航运中心组合港；积极推进全国性铁路枢纽建设；建设长三角区域性枢纽机场；加快5G、物联网等新型信息基础设施建设。

要按国际化要求提升公共服务水平，增设多语种图文标识及语音服务系统，高水平办好一批国际学校，积极鼓励国外优秀医疗机构、医疗专家、医疗技术落户无锡，加强国际化社区建设。

要按国际化要求打造优美生态环境，加快构建生态文明体系，坚决打赢污染防治攻坚战，重点推进中瑞生态城建设，打造绿色可持续发展与国际合作的生态城示范区。

我们已走过千山万水

但仍需跋山涉水

无锡

因开放而兴

因开放而富

因开放而强

一个世界格局中的无锡

正在崛起

资料来源：无锡博报、无锡新产业

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